Нытвенское управление образования
XII районный конкурс научно-исследовательских и учебно-исследовательских работ

Секция: экономика

Безработица  как социально-экономическое  явление  рыночной  экономики

Автор: Лучникова Светлана 8б класс, МОУ ГСОШ
Руководитель: Султангулова  Галина        Фасхитдиновна, учитель экономики МОУ ГСОШ

с. Григорьевское 2006г.

Оглавление:

1. Введение
2. Оглавление
3. Основная часть:

а) безработица как социально-экономическое явление рыночной экономики.
б) социально-экономические последствия безработицы и меры по ее сокращению.

1. Заключение
2. Библиографический список
3. Приложение 

Введение

Одной из важнейших макроэкономических проблем для любой страны является безработица, т.е. положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроится вообще                                                           
сужению Это явление ведет к:

Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.
4) росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага (продукты питания, одежды и т. д.)
5) сокращению спроса на товары на внутреннем рынке. Люди, не получившие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на рынке страны («рынок сжимается»)
Тем  самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.
Этот порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.
А этого любая страна всегда стремится избежать.
В масштабе всего мира, по данным ООН, безработными являются 800 миллионов человек, в том числе в России за последние 6 лет численность занятых сократилась на 8миллионов человек (с 72 до 64 миллионов человек). По Нытвенскому району данные по безработице выглядят следующим образом ( см. Приложение № 1)
Эта огромная часть желающих трудиться людей просто не используется как ценнейший ресурс – рабочая сила. Не полная занятость населения противоречит главной задаче экономики – обеспечению уровня благосостояния человечества. Именно по причине безработицы многие страны не могут обеспечить рост благосостояния своих граждан.
Так почему же человечество допускает простой столь огромной массы трудоспособного населения планеты? Почему трудовые ресурсы не используются для того, чтобы помочь тем 1,3 миллиардам человек во всем мире, которые живут за чертой бедности?
Ответы на эти вопросы не найти, если не разобраться в причинах появления безработицы.

Уровень безработицы по нытвенскому району.

Таблица.1.

Безработица как социально – экономическое явление рыночной экономики.
Безработица, как правило, вызвана:

1. Нестабильностью экономики.
2. Обострением национальных и других отношений в обществе.
3. Отсутствие равновесия политических сил.
4. Отсутствием системы социально – правовой поддержки населения и активной политики государства в сфере занятности.    

Кроме перечисленных, есть и другие факторы, которые вызывают рост вынужденной незанятости населения. К этим факторам относится:
А. Сокращение вооруженных сил.
Б. Уменьшение объемов строительства.
В.  Расширение самостоятельности предприятий и других. 
Безработица как социально – экономическое явление рыночной экономики может быть представлена в следующей схеме: 
(рис.1) 

Под рабочей силой подразумевается всё население от 16 лет и выше, которое занято или является безработным в экономическом смысле этого слова. Безработный и неработающий не являются синонимами. Человек может не работать по многим причинам: одни учатся и не могут работать, другие – на пенсии и уже не могут работать, третьи просто не хотят работать. По современным представлениям, утвердившимся в международной практике, к безработным относятся трудоспособные граждане, не имеющие заработков из-за невозможности получить подходящую работу и действительно ищущие её. Приведенное определение не устанавливает необходимости какого-либо стажа работы или причин, по которым трудящийся лишён заработков, а также обязательности регистраций в службах трудоустройства или перечне способов поиска работы. Безработными считаются все граждане, способные трудиться, в том числе и впервые ищущие работу или имеющие длительный перерыв в трудовой деятельности (бомжи, выпускники учебных заведений и т.д.)
К безработным могут относиться и инвалиды, сохранившие частично трудо – способность. Как правило, наряду с полностью безработными учитывается частичная безработица. Возможны и многочисленные способы поиска работы – обращение в службу трудоустройства, газету и к работодателю или через знакомых.                                                                                           
Существуют различные формы безработицы:

1. Скрытая, которая особенно характерна для сельского хозяйства (где излишние работники используются в производстве, в действительности требующем меньшего количества рабочей силы).
2. Фрикционная , существует даже в странах переживающих бурный экономический расцвет. Её причина состоит в том, что работнику требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Поэтому экономическая наука считает этот вид безработицы нормальным и не вызывающем тревоги явлением.

3) Сезонная, обусловленность сезонными колебаниями в объёме производства определённых отраслей: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и т. д. обеспечивает занятость только в течении определённых сезонов.
4) Структурная, связанная с изменениями в отраслевой структуре экономики, упадками старых отраслей.
5) Технологическая, возникающая в результате замены людей, машинами.
6) Циклическая, возникает в странах переживающих общий экономический спад. Это ведёт к тому, что кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. И поэтому трудности переживают почти все фирмы страны; почти одновременно начинающие увольнять работников. В итоге общее число свободных рабочих мест,  в стране оказывается меньше числа безработных.
Теперь,  когда мы знаем  о причинах возникновения  и видах безработицы, зададимся вопросам: Можно ли победить безработицу полностью? Ответ на этот вопрос зависит от того, что мы понимаем под  такой победой. Если мы полагаем, что победить безработицу полностью значит, занять всех трудоспособных граждан страны, то такая цель недостижима. И если даже страны каким-то образом добьется отсутствия безработицы, можно заранее предсказать, что это государство будет жить довольно бедно. Ведь ее хозяйство не может оперативно менять структуру производства, повинуясь сигналам отечественных и зарубежных рынков. Также не найдется свободных рук для предприятий новых отраслей.
Наличие свободной рабочей силы на рынке труда является необходимым условием расширения и развития производства, предъявляющего дополнительный спрос на рабочую силу. В то же время государство должно производить активную социальную политику по финансовой поддержке временно незанятого населения (например, обеспечивает выплату пособий по безработице), оказывать помощь в переквалификации и поиске новых рабочих мест.
Длительное время считалось, что в советской  экономике нет, и не может быть безработицы. Однако современные данные показывают, что в 1990 году в бывшем СССР насчитывалось 8 миллионов безработных (без учёта скрытой безработицы). Основными формами безработицы в нашей стране в настоящее время являются скрытая и фрикционная. В перспективе они будут уменьшаться, зато усилится технологическая безработица. В то же время развитие предпринимательства, в том числе малых предприятий, приведёт к появлению новых рабочих мест.   

Социально-экономические последствия безработицы и меры по её сокращению.

Последствия безработицы:

а) Снижение уровня жизни безработных и их семей;
б) Рост социальной напряжённости в обществе;
в) Усиление конкуренции на рынке труда.

Меры, принимаемые по сокращению безработицы:

1)Организации бирж труда, всевозможных служб занятости, они ведут огромную работу по учёту безработных, обеспечением пособия, переквалификации, устройству на новую работу, это видно в таблице 3, по Нытвенскому району.
2) Создание специального фонда, который называется фондом занятости, из этого фонда безработным выплачиваются пособия. Но не всё так просто: а)по закону пособие может выплачиваться только тем, кто потерял работу (а тем кто её никогда не имел).

б) по закону пособие выплачивается не вечно, и не так уж долго. Оно рассчитано на несколько месяцев.
в) по закону размер пособия может составлять лишь часть заработка, который имел работник до увольнения.
Жить и содержать семью на пособии по безработице очень трудно. Эти деньги являются помощью государства на трудный в жизни человека период.
3) Стимулирование
работодателей по созданию новых рабочих мест.
4) создание
системы подготовки, переподготовки и повышение квалификаций для безработных.
5) организация
общественных работ.
6) развитие
системы социального партнёрства. Усиление роли профсоюзов в защите интересов трудящихся.
В странах с рыночной экономикой существуют специальные системы страхования по безработице, т.е. защита работников от финансовых потерь, вызванных безработицей. Например, в США применяется принудительное страхование по безработице в национальном  масштабе за счёт предпринимателей и государства для большинства категорий рабочих. Пособия по безработице выделяется штатами, финансируются они за счёт налога на безработную плату.
Изучая проблемы безработицы, экономическая наука в конце концов пришла к выводу:  наилучшая ситуация для любой страны складывается в том случае, когда уровень занятости в ней определяется уравнением:

Для каждой страны естественная норма безработицы, складывается по своему, и единого значения для нее не существует ( см. табл № 2)
Заключение
Что же такое «естественная норма безработицы»? После долгих дискуссий  экономисты дали определение – это доля безработных, которая складывается в данной стране на протяжении лет, когда ее экономика развивалась устойчиво, а инфляция была невысока.
Какова естественная норма безработицы для России?
Ответ на этот вопрос сегодня не может дать ни один серьезный экономист. Дать ответ на этот вопрос можно будет только тогда, когда экономика нашей страны выйдет из кризиса и начнет устойчиво расти при годовой инфляции менее 10-20%. Пока же уровень безработицы год от года возрастает. Все это говорит о том, что проблема безработицы в нашей стране еще не скоро сойдут с повестки дня и что государству предстоит приложить немалые усилия для ликвидации безработицы. 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1. В.З.Черняк «Экономика»

2 .А.С.Прутченков, Я.В.Соколов «Основы рыночной экономики»

3. И.В. Липсиц «Экономика»

4. Материалы Нытвенского отделения социальной защиты населения.

                                               Приложение

Данные служб занятости по Нытвенскому району за 2001, 02, 03, 04.
Таблица №3   

Безработица – одна наиболее болезненных проблем даже для самых развитых стран, это наглядно показывает эта таблица:   

Таблица. 2.
Уровень безработицы в отдельных странах (%)